山东南水北调干线工程建设用地全部获得国家批复

作者:佚名 文章来源:征迁安置处 更新时间:2013/06/28

 

截止到20136月,我省南水北调干线工程建设用地全部获得国家批复,在全国南水北调系统走在前列。我省干线工程占地涉及济南、淄博、潍坊、滨州、东营、枣庄、济宁、泰安、德州、聊城共10个市30个县(市、区),156个乡镇,984个行政村,共需永久征地8.6万亩。建设用地的全部获批,为下一步工程全面验收、调度运行管理提供了坚实保障。

建设用地的征地报卷工作涉及大量业务性内容,具体工作程序复杂、环节多、政策性强、技术标准要求高。特别是组织被征地农民听证、签订征地协议、勘测定界成果盖章确认等工作,涉及人员多、头绪繁杂、工作量大。这一工作得到了省国土资源厅的大力支持和密切配合,为尽快开展该项工作,从2011年下半年开始,省国土资源厅征地处组成专门工作组,进驻省南水北调局与有关单位现场联合办公,对各市县上报的建设用地报批材料逐县、逐设计单元进行审查,由各市县国土资源局派出业务骨干,根据审查意见现场修改补正。各市县将报卷材料修改补正完毕,根据各设计单元征地情况,国土资源厅形成审查意见后进行省级合卷。这种现场联合办公的工作模式极大地提高了工作效率和报卷质量,也得到了上级有关部门的充分认可,国务院南水北调办在征地移民工作会议上安排我省向其他省份作了经验介绍。

耕地占补平衡问题曾一度成为制约我省南水北调建设用地报批的主要障碍,耕地占补平衡指标不能解决,也是目前东线、中线很多省份南水北调建设用地报批工作进度迟缓的主要原因。耕地占补平衡问题难解决,主要难在两个方面,一是由于近年来经济发达省份耕地后备资源特别紧张,补充耕地指标成为极度稀缺的资源;二是国家批复的南水北调概算中,耕地开垦费标准严重偏低,批复我省的最高标准是1.1424万元/亩,而在2012年,省内跨地市调剂的指标就已经达到了3万元/亩,而且由于其稀缺性,这一标准近年有大幅上升的势头。我省在多次向上寻求解决途径未果的情况下,为尽快完成报批工作,在省国土资源厅的支持帮助下,

采取了省内挖潜、立足各市县自行解决的方案:将其作为一项政治任务,凡是有备用耕地占补平衡指标的市县,优先满足南水北调的需要;实在无力自行解决的市县,由省国土资源厅协调跨市县异地补充,全省执行统一标准,按国家批复的南水北调耕地开垦费最高标准1.1424万元/亩执行。这一方案一举破解了制约我省南水北调建设用地报批的最大难题,使我省抢在2012年底前将所有审批材料报到了国土资源部,大大提高了建设用地报批的工作效率。(征迁安置处 供稿)